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《矿用自救器安全治理划定(试行)》解读
颁布日期:2025.08.19自救器作为矿山沉要的救护安全设备,是变乱产生时井下人员的关键设备和最后一路性命防线,其产品质量和正确使用治理直接关系到人民性命健全安全。2025年1月2日,国度矿山安全监察局印发了《矿用自救器安全治理划定(试行)》(矿安〔2025〕2号,以下简称《划定》),对矿山企业自救器的选用、建设、使用、守护、报废、培训等工作进行了系统划定。为抓好《划定》进建贯彻落实,真正让《划定》落地见效,现对《划定》作如下解读。
一、关于合用领域
〖矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423)对矿山自救器的建设和使用进行了明确划定,煤矿与非煤矿山矿用产品安全标志治理目录均将自救器纳入其中。《划定》的合用领域确定为煤矿与非煤矿山,以及相应的矿山安全监管监察部门。
二、关于选用与建设
《划定》对矿山企业在自救器的选用、采购、验收、建设及重要机能作出要求。沉点条款解读如下:
(一)选用。第五条划定“矿山企业自救器必须切合国度、行业尺度,获得矿用产品安全标志,并加施自救器电子标签。”这里的国度、行业尺度重要蕴含〖矿安全规程》〖矿用自救器》(GB 24502)、《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423)等保险安全出产的国度、行业尺度。《国度矿山安全监察局关于印发执行安全标志治理的矿用产品目录的通知》(矿安〔2022〕123号)明确将煤矿与非煤矿山井下使用的自救器纳入安标治理,故要获得矿用产品安全标志。
为有效预防假冒伪劣自救器进入矿山井下,决定在自救器安全治理中利用电子标签。自救器出产企业获得安全标志后,向安标国度中心申请电子标签编号并注册,由其在出厂销售的每台切合安标治理要求的自救器上加施电子标签二维码。安标国度中心将自救器安全标志信息与电子标签二维码关联,实现对每台自救器出厂编号与唯一电子标签一对一绑定,自救器“一物一码”的防伪溯源。
为保障电子标签的全面执行,《划定》设置了半年过渡期,2025年6月起矿山企业采购的自救器必须加施自救器电子标签,6月前采购的自救器对电子标签的施加不做强造要求。
矿山企业、矿山安全监管监察部门可通过“安标国度”APP扫描二维码进行唯一性信息核实,防备自救器在矿山用户侧、工厂出产侧、市场流通侧存在的贴牌出产、假冒伪劣、以次充好等各类问题,提高矿山企业入矿检验和监管监察部门查抄的有效性、便捷性。
(二)采购、验收。第六条划定了自救器采购合同需载明的信息,蕴含出产厂家名称、产品名称、产品型号、重要参数等信息。主张是明确自救器的起源,保障自救器由正规出产企业出产,矿山企业可追忆。
第七条划定了矿山企业在采购自救器后的验收要求。一是要在到货后一个月内进行逐台验收。二是要验证电子标签和安全标志证书,直接通过“安标国度”APP扫描进行验证,显示合格后方可验收入库、投入使用,安全标志证书可到安标国度中心官方网站“www.aqbz.org”上查问。三是要验证有关日期,划定到货日期与出厂日期相差不超过4个月,二氧化碳吸收剂最近一次更换日期与到货日期相差不超过3个月。四是要查抄自救器表观,确保表观无缺,封印条齐全未断裂。五是要查抄自救器气密性,化学氧自救器表壳气密性切合尺度划定(用气密查抄仪查抄,要求15s内压力计下秸屑芑应大于80Pa) 、压缩氧自救器气瓶压力切合尺度划定(看自救器上的压力表,压力表数值显示压力不幼于18MPa,正常处于18-22MPa领域)。
第八条划定了矿山企业成立采购与验收台账要求。台账内容蕴含自救器名称、型号、出产厂家、供货商(如从中央商采购的自救器)、数量、安全标志编号、出产日期、产品出厂编号、有效期截止日期、到货日期、验收日期、验收内容及了局等,主张是让每一台自救器均有起源、有纪录、可查问。台账保留不少于自救器自身有效期,即3年。本划定中对台账保留功夫均要求为3年, 以下针对台账保留功夫不作沉复解读。
(三)建设。第九条划定了自救器建设对象。一是下井人员(下井人员是指到矿山井下的所有人员,下同)需建设自救器,二是井下的垂危避险设施、避灾路线上设置的自救器补给站等垂危避险地址需建设自救器,补给站还应有清澈、能干的标识(标识是指标注“补给站”等字样的标志牌,以方便遇险人员在撤离过程中使用)。
第十条划定了自救器建设数量。一是下井人员自救器的建设数量,本划定要求矿山企业该当确保入井人员每人建设1台自救器。二是垂危避险地址自救器的建设数量,为保险垂危避险地址自救器安全使用必要,本划定对垂危避险地址建设的自救器数量统一要求为1.2倍于所服务区域同时作业最大人数,所服务区域依照垂危避险设施设计要求确定。三是备用自救器的建设数量,为保险自救器有足够的备用数量,本划定统一要求备用自救器依照自救器建设总量不少于10%确定,即不少于入井人员总数和垂危避险地址自救器总数两者之和的10%确定。上述自救器建设数量该当凭据必要实时调整、补充。(备用自救器建设数量中涉及的“入井人员”通常指矿山下井工作人员,不蕴含个此外、一时的表来人员。上述表来人员下井时也需建设自救器,可使用备用自救器。)
三、关于使用和守护
《划定》对矿山企业在自救器的使用治理、定期检验、守护作出要求。
(一)使用治理。第十二条划定了自救器使用的总体要求。本划定明确要求自救器该当专人专用(“专人专用”是保障矿山下井工作人员每人建设专用的、相对固定的自救器,对于个此外、一时的表来人员不做“专人专用”要求),每台自救器设置唯一性编码,并严格依照自救器国度、行业有关尺度及说明书、操作手册等要求进行治理与使用。
(二)治理人员。第十三条划定了对自救器治理人员要求。本划定要求矿山企业该当明确自救器治理人员(蕴含验收人员、守护查抄人员、收发人员等),由专业的治理人员统一掌管自救器的收发、生活、日常查抄和守护等工作,并要求治理人员上岗前该当经过培训(培训内容及要求由本划定第二十四条,即治理人员培训内容蕴含司法律规、治理造度、检测检验、守护保养要求等),全面把握自救器的治理使用要求。
(三)收发室与库房。每200台化学氧自救器宜建设1台气密查抄仪,自救器少于200台的至少建设1台气密查抄仪(气密查抄仪用于化学氧自救器表壳气密性查抄,每季度需对每台化学氧自救器至少查抄1次,不建设足量的气密查抄仪可能影响每季度的查抄)。
(四)运输。第十五条划定了自救器运输时的要求。凭据〖矿用自救器》(GB 24502)“8.3 运输”要求,矿山企业在运输自救器时,该当严禁自救器和油类、侵蚀性化学药品等混装运输,并预防日晒和雨淋。
(五)领用前查抄。第十六条划定了下井人员在领用时自救器的查抄要求。为确保井下人员携带的每台自救器安全使用,本划定要求自救器治理人员在统一发放时(即下井人员领用自救器时),对每台发放的自救器进行表观和压力暗示数查抄,合格后(表观无缺、封印条齐全未断裂,压缩氧自救器上的压力表数值显示压力不幼于18MPa,正常处于18-22MPa领域),方可发放给下井人员。选取自动化集中柜架方式的自主存取,自救器治理人员也应对每台发放的自救器进行表观和压力暗示数查抄(表观无缺、封印条齐全未断裂,压缩氧自救器上的压力表数值显示压力不幼于18MPa,正常处于18-22MPa领域)。
(六)定期检验。第十七条划定了自救器定期检验安全使用 机能。凭据〖矿用自救器》(GB 24502)“7.3.1 使用方自检”对矿山企业定期检验周期、步骤及内容提出了明确要求。一是检验周期及能力,凭据〖矿用自救器》(GB 24502)相应要求,定期检验周期为至少每3个月1次。二是自救器表观查抄,发现自救器开启、封印条断裂、表壳严沉破损变形等情况的自救器,已严沉影响自救器的安全使用,查抄判定为不合格,且一律报废。三是气密性查抄,化学氧自救器应查抄表壳气密性,压力值气密 性在压力值大于13.34kPa 、功夫维持15s的情况下,压力下秸屑芑大于 80Pa为合格,未达到要求的不得持续使用;压缩氧自救 器应查抄氧气瓶压力,压力在18-22MPa领域内为合格,氧气压力幼于18MPa的,应进行返建处置。四是针对橡胶;ぜ,本划定把化学氧自救器表壳橡胶;ぜ作为定期查抄内容,发现橡胶;ぜ老化严沉(通过目测,发现橡胶;ぜ皴裂、干硬、无法保障密封等情况)等情况的,自救器不得投入使用。五是针对二氧化碳吸收剂,二氧化碳吸收剂是压缩氧自救器的关键耗材,直接影响自救器机能,一方面定期查抄压缩氧自救器二氧化碳吸收剂更换情况,应切合每6个月更换1次二氧化碳吸收剂的要求,不切合(在6个月内没有更换二氧化碳吸收剂)的该当立即整改、更换;另一方面将定期检验延长至用于更换的二氧化碳吸收剂(库房等存放点),存放点的二氧化碳吸收剂应每季度进行化验,确保切合《断绝式氧气呼吸器和自救器用氢氧化钙技术前提》(MT/T454)划定的要求,即存在二氧化碳吸收率低于35%、粉尘率高于2%、水分不能维持在16%-20%情景之一的,严禁用于更换。
(七)使用守护。第十八条划定了自救器在日常治理使用中的守护重点。一是保障自救器唯一性的标识,为确保自救器逐台精密化治理和矿山井下工作人员专人专用,矿山企业该当保障自救器上的唯一性编码显示清澈,如出现显示不清澈的,该当沉新设置或者加深处置。二是二氧化碳吸收剂的更换,压缩氧自救器应至少6个月更换1次合格的二氧化碳吸收剂,且在更换后,该当检测呼吸系统的气密性。依照〖矿用自救器》(GB24502)“6.6.4”划定,呼吸系统气密性测定分为负压气密性测定和正压气密性测定,其中负压气密性测定是指在呼吸系统内成立784Pa的负压,关关气源阀门,维持1min,纪录压力上升值,压力变动值不应大于50Pa;正压气密性测定是指封关排气阀,在呼吸系统内成立980Pa的正压,维持1min,纪录压力上升值,压力变动值不应大于50Pa。检测合格后该当沉新加施封印条。三是氧气瓶氧气含量,应在压缩氧自救器氧气压力不实时实时充氧(压力不及是指压缩氧自救器上的压力表数值显示压力幼于18MPa时),保障氧气瓶氧气含量。四是对定期守护的事项进行明确纪录,在压缩氧自救器更换二氧化碳吸收剂或充氧后,该当在自救器表壳显著地位标注操作日期和操作单元,并纪录存档,确保下一次得到实时守护。
四、关于报废
《划定》对矿山企业在自救器报废的情景、处置作出要求。
(一)报废情景,综合思考自救器在治理使用中发现不切合要求和安全隐患,且已无法保障持续安全使用的情景,重要有以下7种:一是自救器气密性不切合国度尺度要求;二是私下对自救器进行改装(此处改装指更改自救器原有的结构、表壳、打开方式等),或私下更换自救器的重要零(元)部件。其中,化学氧自救器的重要零(元)部件蕴含初期生氧器、表壳、生氧剂、橡胶件、气囊;压缩氧自救器的重要零(元)部件蕴含塑料表壳、氧气瓶、压力表、减压器、二氧化碳吸收剂、电池(若有)、橡胶件、气囊;三是超过有效使用期限;四是定期检验不合格,经整改后仍未合格;五是产生意表败坏;六是属于国度明令裁减的产品;七是达到说明书中划定的报废前提。
(二)报废处置。第二十一条划定了报废自救器的处置。一是分隔存放,报废自救器应分区或隔离(物理上分盛开置,预防报废自救器混入正常使用的自救器中)存放,预防与正常使用的自救器混放导致混用。二是销毁,矿山应依照自救器使用注明上划定的方式进行销毁,具体方式可与自救器出产厂家询问,严禁报废后的自救器经刷新后再次投入使用或倒卖给其他单元、幼我。
第二十二条划定了台账要求,矿山企业应成立自救器报废台账,台账内容蕴含:自救器名称、型号、唯一性编码、出产日期、报废日期、报废原因、报废操作单元、报废自救器措置(台账中应记措置方式,如销毁等)等。
五、关于培训
《划定》对矿山企业在自救器治理使用的培训、查核、抽查作出要求。
(一)培训。对自救器的治理与使用发展培训并查核是有关人怨仄握自救器正确治理、守护、使用的必要过程,是保险自救器有效阐扬作用的关键环节。第二十三条划定了培训准则要求。一是纳入培训打算,矿山企业该当将自救器治理使用列入年度培训打算并依照打算组织执行。二是培训查核,矿山企业组织执行培训后,应对培训对象发展查核(查核由矿山企业自行组织,对治理人员,可对其在自救器治理造度、检测检验、守护保养方面发展针对性查核;对入井人员,可对其在自救器机关、道理、使用场景等方面发展针对性查核,并沉点依照第二十五条划定对其佩带、使用自救器进行查核),培训对象只有在查核合格后方可上岗作业,方可下井。
第二十四条划定了培训对象和内容。一是培训对象,蕴含矿山企业中掌管验收、守护、查抄、收发等从事自救器治理的人员及入井人员。二是培训内容,本划定针对治理人员重要蕴含司法律规、治理造度、检测检验、守护保养要求等,保障人怨仄握自救器在治理过程中的各项要求;针对入井人员重要蕴含自身携带建设的自救器的根基机关、道理、使用场景、使用步骤与当苦衷项等,保险人怨仄握自救器的佩带、使用各项要求。
(二)查核2楹耸茄橹づ嘌倒πУ募苛,可能有效促使人员在自救器应急措置过程中的纯熟使用。第二十五条划定了查核内容2椴槎韵笪迪肿跃绕髋嘌档娜刖嗽,查核其正确开启、佩带和使用自救器,并必要达到30 秒内盲戴的要求,未达到要求的,为查核不合格,严禁下井;对查核不合格的,沉新组织培训,直至查核合格方可下井。
(三)抽查。为保险下井人员均能纯熟把握自救器使用步骤,预防因查核后持久未操作而健忘正确佩带步骤。第二十六条划定了抽查要求?笊狡笠蹈玫泵吭轮辽俳幸淮稳刖嗽弊跃绕魇褂们榭龀椴,每月抽查人数不少于矿井单班入井最大人数的10%,且被抽查的人员不应沉复,抽查的沉点是查核入井人员可能正确开启、佩带和使用自救器,并达到30 秒内盲戴的要求;对不能正确纯熟使用自救器的人员,要沉新组织培训查核,直至查核合格方可下井,并做好培训纪录。
(四)有关针对性要求。第二十七条划定了自救器教具要求。一是教具使用,为预防自救器开启后报废的浪费,教具具备可沉复使用的特点,在培训、查核、抽查中,能够使用与所建设自救器厂家和型号一致的自救器教具;自救器教具可与自救器出产厂家征询或将已开启的正常自救器改为教具。二是自救器型号,为预防分歧厂家、型号自救器表观、具体操作方式的分歧,培训、查核、抽查中使用的自救器必须与建设的自救器统一厂家和型号,如第一次采购分歧厂家的自救器并投入使用时,必须针对所更换的自救器进行培训,入井人员培训查核合格后方可下井。
第二十九条划定了培训查核台账?笊礁玫背闪⒆跃绕髋嘌挡楹颂ㄕ,内容蕴含培训日期、培训时长、培训地址、参培人员、培训内容、成效评估、查核日期、查核人员、查核内容、查核结论等。